第十七章 卫生 体育
第十七章 卫生 体育
第一节 机构 民生
一 医疗机构沿革
1957年组建木耳乡联合诊所,1958年改建木耳乡人民公社医院。人员主要吸纳原木耳乡辖区的优秀个体医生。联合诊所的资产纳入集体资产,属国家集体所有制单位,由木耳公社和江北县下属卫生科管理。其领导正职由乡党政人员兼任,副职由医生担任,时称主任医生,主管业务。联合诊所实行自主经营,独立核算,执行工资制。医院开设内科、外科、妇产科、儿科,并开展木耳乡地区常见病、多发病、疾病预防、卫生保健等一系列全方位的卫生服务工作。联合诊所由刘翔胤等9位工作人员组成,。1958年,各乡改称人民公社,木耳乡联合诊所更名为木耳人民公社医院,负责人:邓术成。是年,全院职工参与肺结核的防治工作,并将肺结核的发病率控制在结核菌感染率万分之一以下,为疾病防治工作开创新的局面。先后任木耳乡院长的有刘祥胤 邓云光 方徐全 邓树成 徐真卿 吴维君 王吉中、吴中全 尹伊谓
1957-1985年,木耳乡(人民公社)卫生院认真贯彻毛主席的“预防为主,治疗为辅”的方针,一手抓预防,一手抓治疗,保障一方群众的身体健康。1959年9月,木耳人民公社医院制定工作制度十七章,对工作人员进行思想行为规范。涵盖内容广泛,包括工作总则,急诊制度,会诊制度,外科室制度,内科室制度,药剂工作及药品管理制度,处分制度及财经制度等。1975-1980年,木耳乡13个大队和街道发生疟疾,病人达80多人,重庆市卫生局、市防疫站、江北县卫生局、县防疫站联合成立工作组,坐阵木耳指挥。公社成立疟疾防治小组,并由公社领导、卫生院全体医生、各大队书记、大队长、生产队长、各村乡村医生(卫生员)任成员,积极参与疟疾的防治工作,疟疾防治小组采取一系列措施:“送药送水到手、看药下肚、不吃不走。”连续奋斗5年之久,终于消灭木耳地区疟疾。
1986年撤销公社建制,恢复乡镇建制,木耳公社卫生院更名为木耳乡卫生院,乡党政人员不再兼任医院正职,由主任医生担任院长,同年,江北县卫生局任命尹伊谓为院长。1986年,木耳地区有木耳乡卫生院一所,有木耳区中心医院一所,从业人员15名,木耳乡有村级医疗站13个,从业人员32人,均以赤脚医生为主。
1994年,木耳镇 有三个卫生院,即白云点卫生院、木耳乡卫生院和木耳中心医院,木耳卫生院院长是尹伊谓,白云点卫生院王中林负责,木耳中心医院由陈换远主持全面工作。共有职工28人,是年有医疗设备有X照光机一台,B超机一台,病床15张,医院房屋面积1583平方米,对一般疾病均能防治。
1988年,为深化农村卫生改革,根据市政府有关文件精神,乡(镇)卫生院下放给乡(镇)人民政府管理。同年,木耳乡卫生院交给木耳乡政府直接管理,下放后的木耳乡卫生院仍按“独立核算、自负盈亏、按劳分配、民主管理”原则办院。在业务上接受江北县卫生局领导,县卫生局对乡(镇)卫生机构和卫生工作实行监督、检查、考核。
1996年5月根据上级有关文件精神,木耳镇卫生院与原木耳区医院合并为木耳镇中心医院,院长由陈换远担任。医院地址分为两处:一处是原木耳镇卫生院(老街)有4人在此处上班,另一处是在原木耳区医院老地方(工商所旁边)木耳计生服务站毗邻,全院有职工28人。
1989年,木耳乡卫生院地点仍然在木耳场老街中场处,占地面积750平方米。卫生院拥有固定资产15万元,年业务收入总值15余万元,有在职职工14人,退休职工6人,医师2人,医士1人,医技人员4人。
1994年,撤木耳乡建木耳镇,木耳乡卫生院更名为木耳镇卫生院,由尹伊谓任院长。是年卫生院积极整顿医疗秩序,会同工商所取缔非法行医,同时加强药品管理,保证人民群众用药安全。
1986-1994年,木耳乡(镇)卫生院,每年基础免疫完成率达90%以上,儿童预防复种率达80%以上,儿童体检率达80%以上。
木耳镇中心医院资料表统计
年度 |
职 工 人 数 |
CT (台) |
X 光 机 (台) |
B 超 机 (台) |
病 床 (张) |
门诊人数 |
住院人数 |
年 收 入 (元) |
房 屋 面 积 (㎡) |
固定 资产 (元) |
备注 |
1986 |
25 |
0 |
1 |
0 |
30 |
6598 |
294 |
37746 |
1483 |
19812 |
李光书 |
1987 |
25 |
0 |
1 |
0 |
30 |
8440 |
320 |
38624 |
1483 |
19893 |
李光书 |
1988 |
28 |
0 |
1 |
0 |
12 |
7321 |
323 |
54919 |
1483 |
22775 |
李光书 |
1989 |
27 |
0 |
1 |
0 |
12 |
5705 |
193 |
66885 |
1483 |
37433 |
吕天方 |
1990 |
27 |
0 |
1 |
0 |
12 |
5806 |
211 |
68022 |
1483 |
42658 |
李光书 |
1991 |
26 |
0 |
1 |
0 |
12 |
6549 |
195 |
85615 |
1483 |
52593 |
林善志 |
1992 |
28 |
0 |
1 |
1 |
12 |
6027 |
185 |
102789 |
1483 |
80047 |
林善志 |
1993 |
28 |
0 |
1 |
1 |
12 |
4956 |
302 |
102528 |
1483 |
80297 |
林善志 |
1994 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
12965 |
162 |
218600 |
1607 |
482047 |
林善志 |
1995 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
11078 |
189 |
235307.76 |
1607 |
493059 |
|
1996 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
9996 |
231 |
284657.12 |
1607 |
520010 |
|
1997 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
11102 |
165 |
300017.59 |
1607 |
520190 |
|
1998 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
11073 |
203 |
301817.60 |
2309 |
520347 |
|
1999 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
4906 |
219 |
315001.78 |
2303 |
520850 |
|
2000 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
5832 |
305 |
598641.64 |
2303 |
521003 |
|
2001 |
29 |
0 |
1 |
1 |
10 |
5715 |
667 |
918648.17 |
2303 |
521087 |
|
2002 |
2009 |
0 |
1 |
1 |
10 |
5869 |
329 |
|
3607 |
945783 |
|
2003 |
29 |
0 |
1 |
1 |
10 |
6702 |
505 |
1027264.54 |
3607 |
1924855 |
|
2004 |
30 |
0 |
1 |
1 |
10 |
6059 |
235 |
977762.19 |
3607 |
2221695 |
|
2005 |
29 |
0 |
1 |
1 |
10 |
11049 |
647 |
2097561.42 |
3607 |
3050001.20 |
|
2006 |
29 |
0 |
1 |
1 |
20 |
12485 |
689 |
2587710.50 |
3607 |
3201852.50 |
|
1994-2001年 ,镇卫生医院有医务人员13人,其中:大学文化1人,中专文化6人,高中及以上文化6人,镇卫生院仍在木耳街道。
2002年11月,全国爆发非典型性肺炎。镇卫生院在党和政府领导下,全院职工紧紧团结在一起积极投入防治“非典”战役。取得了显著成效。
2003年,为优化镇卫生院班子结构,根据民主测评和综合考察,调整领导班子,由陈换远任院长,李阿根任副院长。并确定卫生院的主要职能任务:负责管理镇卫生工作,抓好全镇医疗、医药、卫生事业的组织领导,行政执法、监督和管理。抓好医疗卫生、预防保健、防病治病、全民健康教育的实施,知道和检查等工作,实施传染病的预防、报告、控制、隔离、治疗,配合上级主管部门做好食品卫生,药品管理的监督工作。规范医疗行为,提高医疗质量、加强内部管理制度,提高业务素质,加强乡村医生管理,努力实施乡村医生及药片一体化管理。科室设置有中西医内科、外科、妇产科、儿科、化验室、B超室、放射科、儿童计免科、防保科、计划生育服务科室等。
第二节 卫生
一 预防保健
(一)疫病防治
解放前,镇境内霍乱、伤寒、天花、麻疹、痢疾、疟疾、结核病、钩虫病广为流行,死亡甚多。解放后,政府重视防疫工作。从1952年起建立疫情报告制度,木耳镇卫生院设置了防疫医生。2000年5月为加大防治力度,成立了木耳镇预防保健站。近50年以来,一经发现流行疾病,在向上报告的同时,立即组织力量救治。流行性传染病逐年减少,有的传染病已经绝迹。
1、天花,中医称痘疮,俗称烂痘子。民国时期年年有发生,死亡率高。民国22年(1933年)广为流行。解放后,遵照卫生部《种痘暂行办法》,实行全民种痘,年年种牛痘。80年代后已不见病例而不再接种痘苗。
2、麻疹。解放前流行普遍,小儿十之八九难免,与天花合称“小儿痘麻关”,死亡率较高。解放后患者仍多,1972年普种麻疹疫苗,1984年再普种疫苗后,发病趋少,但仍继续年年接种。近几年未发现麻疹病例。
3、百日咳。民国年间相当频繁。1953年开始接种百日咳菌苗,仍有所流行。1978年普种百日咳、白喉、破伤风(百、日、破)三联疫苗,发病随之减少,镇境内近年均未发现。
4、流行性脑脊髓膜炎。1959年曾较流行,之后连有患者。80年代初开始防治,作为醣体菌苗应急接种。1984年普种多醣体菌苗,之后发病减少。
5、流行性感冒。中医归入“时疫”,随症施治。大多数年份都有发生,1972年暴发流行。此病发病率高而死亡率低。
6、痢疾。历来无年不有,以青壮年发病最多,8—10月最突出。镇境内近年发病在8—15例之间。
7、病毒性肝炎。60年代少有发现,70、80年代有较多病例。1993年执行《全国乙肝疫苗免疫接种方案》,开展新生儿乙肝免疫接种。近年发病率均在10例左右。
8、疟疾,俗称“打摆子”。解放前持续流行,解放后仍然流行。1952年开始推行“8日根治法”治疗,实行两根治(现状病人根治、冬季根治)一预防(预防服药),大力灭蚊。1964年开始着重预防服药、灭蚊和现状病人管理,其后患者逐年减少。
9、钩虫病,俗称黄肿病、粪毒。解放前后农村普遍存在,农民60%以上受感染。1955年开始用四氯乙 烯治疗,1956年普遍推行人畜粪粪坑以防感染,1958年实行普治。1960年治疗药物已有四氯乙烯、灭虫宁、山道年、一溴二萘酚。1970年后,主要用四咪唑、来虫宁、噻乙吡啶、噻嘧啶。1980年开始用左旋咪唑、驱虫净。其后,发病逐渐减少。
10、肺结核,俗称痨病。解放前后均多有发现。1958年开始接种卡介苗预防,1977年实施普种。1978年起第二次普种卡介苗,其后发病逐渐减少。近年发病在8—18例之间。
11、狂犬病。死亡率极高,凡发病者无一存活。镇境内发病极少,但不得不防。民国年间,县内中医用“人参败毒散”加地榆、紫树根方,民间亦有用单味蜂窝草(亦名罐罐草,产七星庙处白鳝泥地)治病犬咬伤者,有效。1980年县府成立狂犬病防治指挥部,木耳公社也成立灭犬领导机构,开展灭犬工作。1984年底按照全县部署,组织灭犬突击队,限期养犬户自行捕杀,未捕杀者一律罚款并将犬只打死。之后,年年开展灭犬和犬只免疫。1992年开始加强犬只管理,全部注射免疫和拴养。未发现狂犬病例。
12、性病。民国年间即有,解放后逐渐绝迹。改革开放后,人员往来频繁,近几年偶有病例出现。
13、肿病。进入持续三年灾荒的1959年底,镇境各管理区开始有人发病,来势迅猛。轻者下肢浮肿,稍重则全身浮肿,消肿后往往枯瘦或腹泻致死。死亡率高并兼发其他多种疾病。当时集体食堂吃饭,而食堂严重缺粮,生活安排不善,卫生状况不好,更加重病势蔓延。1960年,公社成立灭病办公室,管理区成立灭病小组,设置临时医院,集中治疗较重病人。由于肿病患者逐步增加,消肿后的病人又往往复发,一、二临时医院不能容纳,随后每个管理区均设立临时医院,配备院长、医护人员和服务、炊事人员,做好病员的医疗管理工作。对肿病的治疗,采用中西结合土洋并举的办法,把中药、西药、土方、土法全部用上,而以改善生活,增添营养为主。肿病医院办了三年,1962年秋收后,三年灾荒结束,肿病随之痊愈。
(二)预防接种
解放前未有所闻,解放后党和政府十分重视。
1952年木耳乡开始接种牛痘、霍乱混合菌苗和伤寒混合菌苗。1954年首次接种破伤风菌苗。1957年春秋两季注射牛痘苗、白喉类毒素、百日咳疫苗。1963年开始实行重点疫病、重点人群接种原则。1972年普种麻疹活疫苗。1974年普种百、白、破三联疫苗。1977年普种卡介苗。1978年执行《江北县儿童免疫试行办法》,实施接种牛痘苗、百、白、破三联疫苗、麻疹活疫苗、乙型脑炎疫苗、卡介苗,服用小儿麻痹糖丸。1985年实施接种18种菌疫苗。1986年接种8个品种疫苗。1990年开始实施卫生部颁《传染病防治法》,按规定计划实行免疫接种,儿童实行预防接种证制度。1992年开展0—3岁儿童普服脊灰疫苗。1993年推行新生儿、学龄前儿童乙肝免疫接种,开展“消灭脊灰强化免疫日”活动。
木耳镇1990-2006年疾病流行情况表
(单位:例)表一
年度 |
流脑 |
麻疹 |
流感 |
痢疾 |
病毒性肝炎 |
疟疾 |
钩虫病 |
肺结核 |
性病 |
破伤风 |
百日咳 |
其它 |
1990 |
无 |
无 |
26 |
11 |
无 |
无 |
无 |
6 |
无 |
无 |
无 |
无 |
1991 |
19 |
10 |
8 |
|||||||||
1992 |
16 |
8 |
7 |
|||||||||
1993 |
18 |
10 |
8 |
|||||||||
1994 |
15 |
10 |
10 |
|||||||||
1995 |
14 |
10 |
9 |
|||||||||
1996 |
无 |
无 |
12 |
7 |
无 |
无 |
无 |
10 |
无 |
无 |
无 |
无 |
1997 |
6 |
5 |
12 |
|||||||||
1998 |
136 |
8 |
6 |
14 |
||||||||
1999 |
无 |
10 |
8 |
16 |
||||||||
2000 |
6 |
6 |
15 |
|||||||||
2001 |
6 |
6 |
14 |
|||||||||
2002 |
8 |
5 |
15 |
|||||||||
2003 |
10 |
6 |
26 |
|||||||||
2004 |
8 |
7 |
29 |
|||||||||
2005 |
8 |
6 |
30 |
|||||||||
2006 |
6 |
4 |
31 |
1992年开展0-3岁儿童普查服脊灰疫苗。1993年推行新生儿、学龄前儿童乙肝免疫接种,开展“消灭脊灰强化免疫日”活动。
木耳镇1990-2006年预防接种情况表
(单位:例)表二
年度 |
卡介苗 |
脊髓灰质炎1 |
脊髓灰质炎2 |
脊髓灰质炎3 |
百白破1 |
百白破2 |
百白破3 |
百白破 加强 |
麻疹 |
麻疹诊 加强 |
流行性脑膜炎 |
流行性乙型脑炎 |
乙型肝炎1 |
乙型肝炎2 |
乙型肝炎3 |
其它 |
1990 |
225 |
226 |
271 |
284 |
196 |
201 |
214 |
178 |
180 |
179 |
201 |
196 |
212 |
202 |
185 |
|
1991 |
231 |
225 |
267 |
285 |
286 |
276 |
256 |
164 |
191 |
193 |
208 |
218 |
218 |
217 |
207 |
|
1992 |
432 |
301 |
278 |
365 |
361 |
317 |
302 |
189 |
192 |
187 |
191 |
196 |
195 |
201 |
219 |
|
1993 |
171 |
189 |
201 |
221 |
228 |
198 |
189 |
201 |
199 |
167 |
182 |
193 |
213 |
212 |
225 |
|
1994 |
301 |
129 |
301 |
269 |
271 |
262 |
259 |
243 |
236 |
183 |
192 |
194 |
195 |
196 |
201 |
|
1995 |
313 |
311 |
289 |
307 |
301 |
296 |
279 |
217 |
216 |
197 |
198 |
196 |
199 |
201 |
250 |
|
1996 |
214 |
204 |
189 |
201 |
199 |
176 |
212 |
218 |
207 |
189 |
201 |
215 |
235 |
244 |
251 |
|
1997 |
196 |
198 |
196 |
204 |
204 |
205 |
210 |
246 |
235 |
242 |
235 |
245 |
222 |
231 |
214 |
|
1998 |
201 |
199 |
186 |
201 |
217 |
195 |
202 |
235 |
247 |
245 |
245 |
213 |
214 |
221 |
209 |
|
1999 |
146 |
154 |
168 |
194 |
197 |
181 |
111 |
147 |
156 |
138 |
158 |
196 |
215 |
225 |
198 |
|
2000 |
199 |
205 |
198 |
178 |
196 |
151 |
147 |
156 |
143 |
149 |
151 |
146 |
264 |
254 |
255 |
|
2001 |
247 |
254 |
261 |
243 |
233 |
246 |
251 |
215 |
207 |
198 |
162 |
172 |
198 |
210 |
227 |
|
2002 |
189 |
191 |
184 |
196 |
191 |
187 |
189 |
171 |
186 |
196 |
171 |
189 |
179 |
204 |
199 |
|
2003 |
301 |
281 |
294 |
278 |
271 |
269 |
301 |
182 |
193 |
186 |
181 |
179 |
139 |
157 |
161 |
|
2004 |
228 |
218 |
206 |
224 |
216 |
221 |
213 |
169 |
172 |
182 |
193 |
196 |
164 |
156 |
160 |
|
2005 |
216 |
200 |
196 |
197 |
198 |
201 |
222 |
172 |
169 |
178 |
188 |
205 |
231 |
254 |
245 |
|
2006 |
312 |
301 |
298 |
289 |
276 |
281 |
286 |
291 |
297 |
291 |
295 |
301 |
271 |
294 |
312 |
|
二 妇幼保健
(一)妇女保健
解放前妇女得不到保健,解放后人民政府实行保护妇女的政策。人民公社期间,对农村妇女实行“三调三不调”(经期调干不调湿,孕期调轻不调重,哺乳期间调近不调远)的原则和“分线劳动、分线派工、劳力分级、分级派工”的办法;给产妇产假、计划生育假;实行妇女“四期”(月经期、怀孕期、产期、哺乳期)保护。1978年在四期保护的基础上增加妇女更年期保护,从此形成妇女“五期”劳动保护制度。1960年对子宫脱垂、尿痿均无新病例发现。1987年开始执行孕龄妇女每季度做一次检查。
(二)儿童保健
解放前盛行旧法接生,新生儿因窒息、感染败血症、破伤风,死亡率高。解放后,人民政府重视儿童身心健康。1952年12月,县卫生院培训乡村接生员,木耳乡于是年末成立接生站,宣传推广新法接生。1960年木耳公社卫生院配助产人员,最早接生人员是朱云华,接生站合并卫生院。新法接生率逐年提高,至80年代已基本普及,新生儿死亡率逐年下降。
1953年开始对儿童进行健康检查和育婴指导,木耳联合诊所(卫生院)免费到学校和农村进行健康检查和预防接种以及育儿知识宣传。1979年国际儿童年,镇卫生院除健康检查和预防接种外,还免费给儿童驱蛔。其后,健康检查、预防接种形成制度。1986—1988年,执行卫生部颁《托儿所幼儿园卫生保健调度》,开展托儿所、幼儿园儿童健康体检;开展儿童死因及孕妇情况回顾调查,推行儿童计划免疫有偿服务和儿童系统管理;推行散居儿童保健制度。1993—1994年,两度开展“消灭脊髓灰质炎强化免疫日”活动,免费服用小儿麻痹糖丸和开展碘缺乏症治疗。之后几年,坚持儿童传染病预防接种,消灭脊髓灰质炎和防治碘缺乏症。1998年,完成适龄儿童“四苗”(脊灰苗、百、白、破苗、卡介苗、麻疹苗)接种和流脑、乙脑、乙肝疫苗接种。
三 初级卫生保健
(一)学校卫生保健
民国时期,学校设备简陋,环境布设、清洁卫生尚可。共和国建立后,卫生部门到校接种牛痘,免费防治天花。1954年,学校开始设有保健箱,并有教师兼管保健工作,保健员均受到县卫生局集中培训。1956年开展除“四害”(老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子)讲卫生运动,普查普治学生患沙眼、疟疾等。1978年以来,学校卫生工作被列入重要议事日程,逐步得到改善和加强。2003年学校设立卫生室,有兼职卫生员一名,“非典型性肺炎”流行期间,在各班进行了是否往返于疫区接触的调查,对个别发热学生实施了保护性隔离。每日对学生进行体温监测。对出现的病人及时予以“排非”检查和诊治。每天就检查结果及时汇总上报区卫生局“防非办”。每日为教室、办公室进行乳酸喷洒消毒,督促配戴口罩。充分利用各种活动向师生进行“防非卫生宣传”,解除恐惶情绪,认真对待。
学校成立有“传染病防治小组”,由校长任组长,2005年3月又制定了“突发公共卫生事件及传染病防治工作预案”和“防治突发食物中毒预案”并拟定和严格执行了“传染病报告制度”、“班级晨间检查制度”,有力地捍卫了师生健康防线。2005年校医在晨检中发现了个别学生患有“水痘”、“麻疹”病症,立即报告校“传染病防治小组”,正式起动“传染病防治工作预案”,对患者进行了家庭隔离,对易感学生紧急接种灭毒疫苗,遏制了疫情蔓延,保护了千余名孩子免受侵袭。随着季节变化向师生作防治提示,根据年龄特征向师生进行生理卫生知识宣传,印发“小药方”、“小处方”、“食疗信息”作保健辅助。环境卫生管理、小病治疗、学校卫生室发挥了积极作用。
1、卫生保健室,1954年,学校设兼职保健员1人,由教师兼任,配发保健箱,内装常用内服及外敷药数种,以备急用。成立卫生保健室。1990年开设健康教育课。学校制定了《卫生人员职责》,作为衡量校医工作和执行岗位责任制的准则。
2、体检,在县防疫站的支持和配合下,从1979年开始,每年对全校学生进行一次全面体检,建立学生健康卡,记录检查情况,校汇总。对全校学生身体状况进行分析,针对结果提出具体措施,拟定实施方案。发现学生有畸形发育或病变,及时联系家长相互配合予以矫正或治疗。
3、按照时令或疫情,注射乙肝、流脑等疫苗、防疫针,服用预防感冒中药、驱肠寄生虫药物等,贯彻了“预防为主”的医疗方针。历年学生健康状况良好,出勤率高。
4、视力保健。学生每天下午必须做一次眼保健操。在教室由学生干部呼号领做。新生入学首先教会。学校体卫组经常深入各班督促、指导、矫正姿势部位。利用周会向学生进行保护视力的教育。发现眼疾,即购买药物供学生使用。各班学生的座位每隔两周调换一次,以保证儿童视力正常。
5、卫生教育和习惯培养。每学期专门安排1—2次卫生常识报告,或出此专栏由校卫生人员解卫生知识。结合自然常识和语文课向学生进行卫生常识教育,使其明白“预防为主”和“病从口入”的道理。每天早晨早读前各班检查个人卫生,差的限期改正。随时纠正学生坐、立、走的不良姿势,促其正常发育。每天清扫教室和操场。各班设废纸篓和痰盂,废纸入篓,吐痰入盂。值周中队经常检查。星期五下午进行大扫除,卫生室、大队部、校爱卫会联合检查,并公布检查结果。卫生室自办小报,摘抄卫生常识,分发各班阅读学习。各班制定“卫生公约”,约束不良行为,促进卫生习惯的养成。
6、配合社会开展“五、四、三”活动,清扫街巷公共场所。发挥小学生卫生监督岗的作用,制止不卫生的习惯。
(二)其他卫生保健
解放以来,对疫病防治、预防接种、妇女保健、儿童保健等工作均较为扎实。1990年重庆市部署“2000年人人享有初级卫生保健”战略目标(我国政府1986年向世界卫生组织承诺)后,实现初级卫生保健定位各级政府职责,把初保列为卫生工作的龙头。1991年,县府颁发《江北县2000年初级卫生保健最低限指标》等文件,次年,初级卫生保健纳入政府目标管理内容,镇政府与卫生局签订初保目标管理责任书,执行县卫生局《江北县农村卫生站管理暂行办法》,成立了以镇长为组长的初保工作领导小组,镇、村两级组织努力开展与初保有关的各项工作。1993年,初级卫生保健工作列为卫生工作“龙头”,纳入政府工作任务和政绩考核。卫生院实施房屋、设备、人员、技术、管理五配套。1994年,完善村卫生站管理制度和工作制度,镇、村两级都按照目标管理责任书坚持目标管理,中小学开设健康教育课。
1、健康教育。1994年起,各中小学均开设了健康教育课,每学期8个学时,并举行了考试,及格率100%。运用各种形式广泛向社会宣传初保的意义和提高群众的卫生常识。
2、加强饮食、食品生产经营单位和从业人员的管理,做到证照齐全,培训上岗。
3、消灭脊灰“扫荡”式免疫工作一个不漏,全部免疫。
4、在国际老年人年(1999年)为2000名60岁以上的老年人免费健康检查。
5、配备村卫生室9个,其中垭口、新合、石鞋村未设村卫室。现有9个村卫生室中已有6个村(五通庙、学堂、白房、金刚、举人坝、石坪)配备了电脑等设备,已运行城乡合作医疗报账系统。
第三节 医疗
一 医疗机构沿革
木耳中心医院建立于1975年,1975—2001年位于木耳镇街道(计生站旁边),2002年搬到木耳镇街道公路边(木耳粮站对面)。建院时有职工17人,现有职工29人。原医院业务楼有1145平方米,现业务楼有1612.68平方米。医院建院至今历任院长有(按任职先后顺序):沈伯长、祝自清、杨前明、李光舒、林善志、吕天云、陈焕远、徐代中。
木耳中心医院位于渝北区木耳镇街道,紧靠210国道,交通方便快捷,是一所集医疗、保健、预防、健康教育、计划生育技术指导为一体的综合性医院。该中心院在2006年期间有职工29人,本科学历的4人,大专9人,中专17人。其中主治医师2名,医师11名,主管护师1名,护师3名,护士1名,检验师1名,检验士1名,药剂师1名,药剂士2名,放射医师2名,各辅助科室和后勤科室也配备了相应的专兼职人员。2006年底有医护人员30名、中级职称2人,医护技17人、医护技士10人,该院现在有:外科、内科、妇科、产科、骨伤科、五官科、皮肤、口腔科、中医科、泌尿科、放射科、预防保健科、心电图室、B超室、检验科、护理部、中西药房等科室,能够对呼吸系统、消化系统、循环系统、血液系统、泌尿系统、生殖系统的各种常见病和部分疑难杂症做出准确的诊断和治疗。同时开展了肝、胆、脾、胃肠修补及胃大部切除术、疝修补术、阑尾切除术、剖宫术、子宫全切及次全切除术、子宫肌瘤及卵巢囊肿切除术、人流、各种骨伤的内外固定及复位术等手术。开展了腹部B超,可对肝、胆、胰、肾、膀胱、子宫及附件等部位的疾病进行诊断,同时可对胎儿的生长发育及胎位进行跟踪了解。心电图可对心脏的各种疾病进行诊断,放射科开展了多种部位的摄片及透视,检验科开展了肝功、肾功、两对半、生化、三大常规及定血型等。该院一直开展“以病人为中心,创优质服务医院”活动,取得了可喜的成绩,以“热情服务、精心治疗、廉洁行医、开拓进取”为宗旨,24小时为人民群众的健康服务。
二 医疗器械
木耳中心医院现有照光机一台,B超机一台、心电图机二台、半自动生化分析仪一台、血球仪一台、尿机一台、显微镜一台、心电监护仪三台、多功能麻醉机二台、吸引器二台、除颤仪一台、多功能手术床二台、高频血凝仪一台。
三 合作医疗
为减轻农民负担,增加农民收入,在2005年为了贯彻惠农政策,要求村民参加合作医疗,是年在一年半时间交15元,随后每年20、30不等。为了加强组织领导,成立了新型农村合作医疗领导小组,镇上由分管领导和镇中心医院业务副院长分管此项工作,建立健全了相关制度,严格掌握入院指征和住院报销比例。加强宣传,通过每月一期的宣传栏、电子显示屏等多种方式向广大群众宣传新农合政策。强化管理,为参合农民提供优质服务,保证了门诊报销在工作日内随到随报。严格财务管理,每月按时向区卫生局合医办上报合作医疗基金使用情况,确保新农合基金运转安全。在区卫生局和镇政府的领导,通过各方面的努力,截至2006年底,参合率由75%提升到92%。
木耳镇2006年参合人数统计表
村别 |
一般农户 |
三类人员 |
总参合人数 |
新合村 |
2535 |
65 |
2600 |
白房村 |
3138 |
115 |
3253 |
五通庙村 |
2315 |
84 |
2399 |
新乡村 |
2906 |
109 |
3015 |
举人坝村 |
1951 |
91 |
2042 |
学堂村 |
3058 |
138 |
3196 |
白云山村 |
1688 |
79 |
1767 |
垭口村 |
1271 |
91 |
1362 |
金刚村 |
3382 |
114 |
3496 |
石鞋村 |
2897 |
92 |
2989 |
石坪村 |
2206 |
69 |
2275 |
良桥村 |
1103 |
93 |
1196 |
合计 |
28450 |
1140 |
29590 |
第四节 爱国卫生运动
民国年间,国民政府推行新生活运动,讲卫生是新生活运动重要内容。民国25年(1936年)夏,新生活运动会江北分会配合党政机关成立夏令卫生运动委员会,领导全县城、乡镇开展夏令卫生运动。次年,定每年5—8月为夏令卫生运动期。是年,夏令卫生运动期,由夏令卫生委员会、江北县卫生院举办卫生宣传周,开展宣传,进行清洁检查、检疫、时疫预防、种牛痘苗。之后每年开展夏令卫生运动。民国31年(1942年),奉县府令,镇街头巷尾厕所,疏通街旁水道,清除场镇范围内以及,沿街设垃圾篓。民国32年(1943年),始由警察署负责举办夏令卫生运动,在木耳镇街上进行清洁大检查,制定和实施饮食店、旅栈、理发店等情节管理规则。民国34年(1945年)7月,遵第二区警察所(辖两路、沙坪、龙门、石坪、回兴、木耳、仁睦、王家7乡)指示,夏令卫生运动推行饮食店置备纱罩、厨房、厕所必须保持清洁,厕所撒石灰,填掉当街厕所,加紧疏通各街沟渠,禁止出售未熟水果。民国36年(1947年),执行县府令,检查取消街头乡间厕所,休整公厕,建示范厕所,禁绝阴阳沟内倾倒渣滓、污水;近街各保设一公厕。夏令期间,县政府、各机关法团与镇公所每周联合检查一次。民国37年(1948年),执行县政府《整理街市清洁办法》,特别重视夏令街道卫生。
解放后,政府发动和依靠群众加强卫生工作。1952年,江北县人民政府成立江北县防疫委员会,指导开展爱国卫生运动和卫生防疫工作,区设分会,木耳乡设防疫组。防疫组指导爱国卫生运动,在夏季和秋季大力防多种流行传染病,冬季布置每人捕鼠1只,消灭虱子、臭虫,不让蚊虫越冬,苍蝇过年,住宅四周不留污水。1953年,订立爱国卫生公约,开展爱国卫生运动,在夏秋两季大力预防多种传染病的流行,并推行一年一度爱国卫生突击日和农村每月初一、十五两次突击日活动。搭理开展铲除杂草、疏通沟渠、清除垃圾、捕鼠灭蚊蝇等工作,逐步把爱国卫生工作形成一种制度、习惯,常抓不懈。1954年4—5月,开展爱国卫生突击月,建立每月初一、十五两次爱国卫生运动日制度。是年,清除场镇垃圾,疏通场镇沟渠,铲除场镇附近杂草,还进行改良厕所、改水井、捕鼠、灭蚊、灭蝇、填污水沟等工作。1954年,乡爱卫会撤销,乡文教卫生委员管理爱国卫生运动工作。此后,爱国卫生运动坚持冬春除草除秽,消灭蚊蝇孳生处所,积肥;常年则致力改变群众饮食卫生习惯,不再喝生水,改饮白开水,夏饮荆芥茶防病。次年,组织家家订爱国卫生公约;组织街上工商各行业人员学习县人委《江北县各行业卫生管理暂行规则》,购置口罩、工作帽、工作服、围裙、防蝇纱罩;组织每月清洁检查,组织农村铲杂草,除垃圾、扫扬尘、疏阴(阳)沟以积肥兼除蚊蝇孳生处,还用牛圈、撒污水沟灭蚊蝇。1956年开始,爱国卫生运动以除麻雀、老鼠、蚊、蝇4种动物为中心,称除“四害”,并配合积肥,在春节、五一、国庆3大节日前开展突击。1957年11月,“四害”范围增加臭虫、跳蚤、蟑螂为“七害”,中心仍为灭蚊、蝇。1957年3月下旬,除“七害”进入高潮,近万人投入“战斗”,漫山遍野,人声呐喊,乒乓(叮铛)连天(敲响一切发音器皿),五色棍棒(或绑布作旗)挥舞,终日不歇,不让雀类停止喘息,使其饥疲(渴)而死。之后,连续几年,除“七害”仍为爱国卫生运动中心,结合整理环境卫生,消灭蚊蝇孳生处所,树立卫生风习,防止疫病。
60年代,爱国卫生运动与积肥造肥相结合。把若干年来室内室外的阴沟阳沟翻开掏净。把这些积造的卫生肥料下到农田或送到指定的生产队。
70年代,爱国卫生运动增加了管水(改良水井)管粪(推广双坑厕所)内容,掀起了改简易井为箍井和人畜粪分坑的热潮。
80年代,爱国卫生运动又增加了市容卫生,治理脏、乱、差的内容,推行门前“三包”(卫生、绿化、秩序)和门内达标(洁、齐、美)。
1990年,开展“创建卫生城镇活动”,爱国卫生运动着力治理不卫生死角。爱国卫生运动月开展城镇、农村、农田灭鼠;1991年,县委、县府指示“创建卫生县城”,城镇加重灭鼠、蚊、蝇、蟑螂四害和消除不卫生死角。1992年5月,成立镇健康教育领导小组,开展城镇健康教育。1993年3月开始,爱卫会、卫生局、镇政府共同检查整顿市容环境,着重开展爱国卫生运动月和全民动手日活动。1996年,贯彻市府《关于整顿市容卫生通告》,维护市容卫生,巩固创卫成果,镇政府规定,把“门前三包”纳入村居干部的考核内容,切实做好“除四害”工作,加强教育散养畜禽的居民,不服从管理者要按有关规定处罚。
第五节 体育
一 学校体育
(一)体育设施
学校一直比较重视体育工作,早年间,由于没有活动场地,没有专职体育教师,体育方面一直是弱势;1992年,国家普及义务教育,学校硬件设施逐渐完善,有了专门的篮球场和田径场地,学校设了专职体育教师,加强了体育竟技训练。1997年由政府出资将中小学操场整平,形成较平整的泥土操场。2002年,由木耳镇居民石元捐资2000元,石鞋信用社捐资1000元,学校教师每人捐资50元,硬化了石鞋中学篮球场,这是石鞋中学第一块硬化地块。2003年在石鞋地区国防光缆施工的中国人民解放军的帮助下,炸危岩,扩操场,为石鞋中学操场舞台的建设打下了基础。
(二)体育课
学堂时期,无体育课之设。
民国22年(1933),国民政府规定改体操课为体育课。
抗日战争爆发后,学校都奉令开设童军课。课内进行球类、体操等体育项目训练和童军知识学习。开展操练、站岗、露营、野训等。课外的体育活动,大点的学生打篮球,小学生玩皮球。一下课,操(球)场、空地、甚么地方,不拘形式都玩,甚至聚合在一起,在乒乓台上用小皮球代乒乓球,用手掌拍玩“招将”(胜者为王,为王者考核诸将,按胜负成绩为大将、中将、少将。获大将者就有资格与王者决胜负争王位)。此外,大点的学生“打白马”(两人相对互握4手作方架,架骑1人即为一匹白马。数百马分为两队比胜负。将骑者打下“马”去即为胜)、“斗半边猪”(1人单肩上骑1人,相互斗胜,被打下地为负)、跳拱(1人弯腰,两手撑膝,由低升高,依次为一拱、二拱、三拱、四拱、五拱、捆人,更高则只低头称硬人),更小的学生就滚铁环、斗陀螺(抽陀螺相撞,陀螺被撞歪倒在地上为输)、打珠子,女学生则踢毽、跳绳等等,花样百出,下课之后,热闹得很。
解放后,废除童子军,打白马、斗半边猪、跳拱之类渐被学校禁止,其他活动除球类、跳绳外,都渐冷落而至消失,陀螺、铁环渐次无人制作。学校体育课则得到重视和加强,教学内容也按不同时期国家规定的教学大纲而不断改进和完善。1951年,上级印发苏联体育教学大纲,学校依此进行教学。1956年,依据教育部颁发的《体育教学大纲》进行教学。自六十年代起,校内早上长跑开始流行。1962年后,使用全国统编《小学体育教材》进行教学。1964年,中小学课间开展国家统一编制的眼保健操。1965年,学校依据县上关于加强体育教学的要求,开展了早操、课间操和小型多样的体育比赛活动。“文化大革命”中,体育教学停顿。1978年后,体育教学恢复,日益加强。学校按照教育部制订的《全日制十年制体育教学大纲》进行教学。此后,国家教育部又专门印发了《小学体育教学大纲》,明确规定了小学体育教学的目的任务和要求,即:增进学生健康,增强体质,促进学生在德、智、体、美、劳诸方面都得到生动活泼的发展,为提高全民族的素质奠定基础。学校体育课的教学重点是全面锻炼学生身体,初步掌握体育基础知识、基本技能和技巧,配合进行思想品德教育。这些重点是通过课堂和课外活动来体现的。
1980年石鞋小学有专职体育教师二人,木耳完小有专职体育教师2人,均受过体育专门训练和教育。各年级各班周课时均为2节。课堂为统一传授知识、标准示范,分组练习,教师矫正,开展活动,教师辅导。并注意培养文体干事,作教师的助手。因学校大,班级多,而场地有限,只有采取相互调节,合理使用的办法以弥补。各年级授课内容除体操、体育基础知识、基本步伐训练外,低年级侧重游戏,中高年级则侧重器械体操,田径、武术、球类、游泳等。
(三)体育活动与锻炼
民国时期,学校体育活动以游戏为主。共和国建立初期,仍以游戏为主,多在下午进行。1958年9月,学校按照省体委、教育厅、团省委通知,在五、六年级13岁以上少年儿童中开展了少年级“劳卫制”锻练,符合条件的少年儿童全部参加锻炼,有60%少年达到锻炼标准。1961年困难时期,此项活动停止,学校开展了跳绳、踢毽子、体操等活动量较小的课外活动。1970年,课外体育活动恢复。1978年,学校根据国家体委《青少年体育锻炼标准》,开展了体育锻炼“达标”活动。1986年,学校少年体育锻炼“达标”合格率为80%以上。1980年以来,学校体育活动与锻炼的主要形式有:
1、课间操。每天上午第二节课后,全校在大操场集中配放录音,做少年广播体操,班主任、科任教师随班辅导。
2、课外活动。下午第三节,除科技、文娱活动外,均为体育活动。由体育组统一安排活动内容,配发器材,班主任指导管理。
3、比赛活动。利用课外活动时间,体育组具体安排,组织各年级、各班举行队列、体操、跳绳、武术、拔河等比赛。
4、达标测验。根据小学生体育锻炼达标规定,经常分期训练,定期测验。三、四、五、六年级达标率历年均在80%以上。
5、大型运动会,每学年一次,春季或冬季全校田径运动会,运动员历年均在200名以上。设置项目低年级为:垒球掷远、60米、100米、60米对面接力、跳绳、等游戏比赛。中高年级为:垒球掷远、铅球、跳高、跳远、跳绳、60米、100米、200米、400米、800米、4×50米接力等项目。优胜班级和个人均给予奖励。通过运动会,促进了学校群众性体育运动的开展。
6、传统项目训练。1990年后,在渝北区被定为武术之乡,木耳学校加强了武术训练,从此成为学校的传统项目。
第六节 群众体育
解放前,由同业会、袍哥堂口组织一年一度的春节龙灯、端午龙舟竞赛活动。
解放后的50年代,木耳场上工业、商业、文教事业均发展迅速,职工多为青年,爱好运动,纷纷组织球队。每天傍晚,篮球场上均有比赛,且多观众,成为时尚。街头常出现球讯海报,每逢星期天常有邻近乡镇的球队来木耳赛球,联系友谊。农村有球场的地方,也常有学校师生和青年农民练球赛球。之后,学校组织师生坚持每天体育锻炼和劳卫制锻炼。
1959年后,连续三年灾荒,体育活动停止。1966年“文革”开始,体育活动又受到干扰。进入70年代,体育活动逐步恢复,各单位球队纷纷在本地和外出赛球。在六十、七十年代,木耳地区就组织了男女篮球队,经常组织到江北县以外的地方进行球赛,并多次获得名次。
至90年代,木耳乡在农村开展一些散、小的体育活动。如篮球、踢毽、跳绳、乒乓球、拔河等。90年代末至2000年,农村体育活动全面开展,木耳镇经常组织群众开展长跑、工间操、课间操、乒乓球、接力、挑担子、背媳妇、棋类等各种群众活动,全镇群众参与率达到80%以上。同时,还组建篮球队、腰鼓队、乒乓球队,常年开展活动。
学生运动会是增进学生身体健康,增强学生体质,选拔体育尖子的一项有益活动。运动会每年春季举办一次,从90年代至2005年,此项工作从未间断。运动项目从90年代的篮球、跳绳、踢毽、跳高、跳远发展到2005年的迎面接力赛、乒乓球单打、女子1分钟单摇跳短绳、8人两分钟集体长绳等多项内容。为更好的开展学生体育活动,木耳镇完善了渝汉中学、木耳中心校、石鞋小学、石鞋中学、白云小学等学校的篮球场、乒乓球场,并正在修建3公里长的全民健身道,以促进群众体育运动的蓬勃发展。
自1999年8月,木耳镇举办第一届全民运动会以来,长期坚持每年举办一次规格高、规模大、全民参与的运动会。
2008年举办了以“全民健身与奥运同行”为主题的第八届全民运动会,党政主要领导亲自参与,参与群众达4000多人,观看群众上万人,形成了规模大、影响广、覆盖面宽、内容丰富的群众体育盛会,组织200多名群众参与重庆市迎奥运火炬传递活动、150多名群众参加渝北区万人长跑活动。在镇第八届全民运动会上,成立了以镇长邓贤伦为主任的筹备委员会和组委会,确保了运动会的成功举办。木耳镇还结合重大纪念日和节日开展群众性体育活动,如,每年“三八”妇女节开展“三八杯”体育比赛;“六一”儿童节组织学校、幼儿园开展各种体育活动,举办独生子女家庭运动会;“八一”建军节组织退伍军人参加体育比赛;“重阳节”组织老年运动会等。截止2007年,木耳镇已组建了8支篮球队、3支腰鼓队、20支乒乓球队,形成了较为强大的群众体育骨干队伍。
木耳镇文化服务中心运动场基本情况统计表
起止时间 |
单位 |
篮球场 |
备 注 |
2004—2008 |
文化中心 |
1 |
1250㎡ |
2008— |
新乡村 |
1 |
1000㎡ |
2008— |
五通庙村 |
1 |
1200㎡ |
合计 |
|
3 |
3450㎡ |
木耳镇第八届全民运动会获奖名单
项目 |
奖次 |
单位(姓名) |
拔河 |
三等奖 |
五通庙村 |
二等奖 |
新乡村 |
|
一等奖 |
学堂村 |
|
接力 |
三等奖 |
石鞋中学 |
二等奖 |
木耳中心校 |
|
一等奖 |
渝汉中学 |
|
篮球 |
三等奖 |
石鞋中学 |
二等奖 |
木耳社区 |
|
一等奖 |
渝汉中学 |
木耳镇第八届全民运动会获奖名单
项目 |
奖次 |
单位(姓名) |
|
乒乓球 |
女子组 |
三等奖 |
董丽(金刚村) |
二等奖 |
田兴会(木耳中心校) |
||
一等奖 |
王付菊(渝汉中学) |
||
男子组 |
三等奖 |
刘飞(渝汉中学) |
|
二等奖 |
池军(举人坝村) |
||
一等奖 |
彭中明(机关) |
||
挑担子 |
女子组 |
三等奖 |
邓孝琴(垭口村) |
二等奖 |
唐德芬(白云山村) |
||
一等奖 |
黄玉琼(石鞋村) |
||
男子组 |
三等奖 |
李世春(垭口村) |
|
二等奖 |
徐祥龙(白房村) |
||
一等奖 |
徐仁(渝汉中学) |
||
抢凳子 |
女子组 |
三等奖 |
郑静(机关) |
二等奖 |
李真真(木耳中心校) |
||
一等奖 |
李红(垭口村) |
||
男子组 |
三等奖 |
文洲奎(学堂村) |
|
二等奖 |
徐仁(渝汉中学) |
||
一等奖 |
邓忠顺(垭口村) |
||
道德风尚奖 |
白云完小、新合村、良桥村、石坪村、石狮路社区 |
||
最佳裁判 |
徐仁(渝汉中学) |
||
最佳运动员 |
王光荣(白房村) |
木耳镇全民运动会基本情况统计表
名称 |
时间 |
地点 |
活动项目 |
举办单位 |
参加队伍(个) |
人数(人) |
开支经费(万) |
木耳镇第一届全民运动会 |
1999-8 |
渝汉中学 |
男篮、拔河、跳高、跳远、象棋、乒乓球 |
镇文化站 |
15 |
810 |
0.8 |
木耳镇第二届全民运动会 |
2000-8 |
渝汉中学 |
男篮、拔河、接力赛、象棋、乒乓球、羽毛球 |
镇文化站 |
16 |
900 |
1.1 |
木耳镇第三届全民运动会 |
2001-9 |
渝汉中学 |
男篮、拔河、接力赛、象棋、乒乓球、跳远 |
镇文化站 |
16 |
850 |
1.2 |
木耳镇第四届全民运动会 |
2002-9 |
渝汉中学 |
男篮、拔河、接力赛、象棋、乒乓球、抢凳子 |
文化站、教办室 |
21 |
1200 |
2.5 |
木耳镇第五届全民运动会 |
2003-9 |
木耳镇体育场 |
男篮、拔河、接力赛、象棋、乒乓球、女篮 |
文化站、教办室 |
21 |
1180 |
2.8 |
木耳镇第六届全民运动会 |
2004-9 |
木耳镇体育场 |
男篮、拔河、接力赛、乒乓球、跳高、跳远 |
文化站、教办室 |
21 |
1500 |
3.5 |
木耳镇第七届全民运动会 |
2005-9 |
木耳镇体育场 |
男篮、拔河、接力赛、乒乓球、背媳妇 |
镇党委、政府 |
21 |
1200 |
2.5 |
木耳镇第八届全民运动会 |
2008-4 |
木耳镇体育场 |
男篮、拔河、接力赛、乒乓球、抢凳子、挑担子 |
镇党委、政府 |
20 |
1600 |
7 |