第十二章  乡镇企业

第一节 企业发展

一  民国时期

民国期间，境内有不少私人经营的工厂、作坊和店铺，大都自产自销，有的雇少许工匠、学徒。

民国33年（1944），木耳后塆，现学堂村4社处，开办了一家酒厂，叫做卢角岚哑酒厂，是田华丰经营的。因此地有一浸水，常年不干，而且水质很好，水井后边一片岩石，水就从石缝里浸出来，农户田树成几代人借助这一股水烤酒，远销几个场镇。远近闻名的油厂，一是菜子塆的王益进家几代人传承下来的经营菜子油和桐油油坊；另一家是中街猴子洞巷子油坊，由王习普经营的作坊，两家分别都雇有工匠几人，场周边新合、白房、学堂公路沿线有多家从事棉织品加工的机坊、染坊，还有从事粮食加工的槽坊、粉坊、面坊。在原材料和运输方便的公路沿线有多家砖瓦厂，还有饲养群鸭、棚鸭赶往重庆贩卖的鸭棚子、粮食生意等。这些工厂、作坊、店铺等自由经营，自由发展，自生自灭，此起彼伏，繁荣市场，保障民需。

二  五、六、七十年代时期

解放初期，上述企业部分停产，多数逐步恢复生产。经过1956年国家队私营企业的改造，分别成为公私合营、国营。1958年10月建立人民公社后，根据人民生产和生活的需要，陆续由公社、大队、生产队兴办了煤厂，有沙湾煤厂、单洞煤厂，由胡龙益负责白云山村胡兰煤厂，是大修水利时办的厂，生产的煤销往龙王公社、白云公社、木耳公社、石鞋公社村民生活用煤，还供几个烧石灰的厂和附近的几个砖瓦厂用煤，负责人事胡书友。在学堂村4社开办的条石厂，有工人80多个，条石运销重庆市内，用于建筑，负责人吴少川；在木耳场中街猴子洞巷子社办的油坊，主要经营菜油、桐油灯油料，雇佣工人3个，有李占云、曾绍林等人，负责人先后有晏玉章、王锡普。解放后交给木耳粮站管理，70年代交给企业办公室管理。在新合村8社办有养猪场，政府投入近8万元，每个村派了1个人来参加，共有10多个工人，前几年较好，随后由于各种原因就关闭了。但养猪场圈舍至今还保留着，主要负责人有黄树云。在现木耳敬老院处办有猪鬃厂，有工人15人左右。由于管理不善，几年后就倒闭了，主要负责人是韦代兵。在木耳场中街粮站坝子附近有贺兴才负责办的白铁加工厂，在公路沿线有大队、生产队兴办的瓦厂、粮食加工厂、面厂等集体企业。期间，因60年代的严重灾害，特别是文化大革命的严重影响，社队企业履步维艰，奄奄一息。

三  改革开放时期

1977年，中共11次全国代表大会后，对发展社队企业有了新的认识。木耳乡成立了企业办公室。1978年，中共十一届三中全会提出“社队企业要有一个大发展”，从此社队企业发展进入了新阶段。木耳建筑公司就在此时诞生。

1985年，中共把发展乡镇企业作为农村经济的一大支柱，乡、村、组联户，个体“五个轮子”一齐转。工、商、建、运、服五业并举，并确定一系列重要措施，从土地税收、记述、资金、设备等方面大力扶持，深化企业改革，多方引进人才，提高企业素质和经济效益，促进了木耳乡企业的大发展。

1977年，为落实高速发展国民经济，高速发展农业，为农业机械化和大搞农田基本建设积累资金，根据木耳乡人力物力资源，全公社有整半劳动力6699人，社办企业有职工105人，遵照“加快手工业的社会主义改造”，将农村分散的手工业者组建起来，调动发挥他们专长和积极性，成立了木耳公社社办企业修缮队，石工48人、木工15人、砖工75人、铜筋工10人、漆工3人，共计151人组成。

1985年，为鼓励发展乡镇企业，加强管理，提高经济效益，拟定了奖励办法，充分发挥各企业和管理工作人员的积极性，特拟定奖励条件，分三大类乡属企业。

1986年，木耳乡人民政府成立了乡镇企业领导小组，加强了乡镇企业领导。1987年，认真贯彻执行了县府扶持乡镇企业发展有关政策的优惠办法《江北府发[87]字第60号》对乡镇企业实行优惠。木耳乡镇企业办公室制定《乡镇企业厂长、经理指标考核奖惩办法》，在村办、联户企业中酌行，并制定《乡镇企业安全生产工作考评办法》。1988年3月，开展乡镇企业大发展宣传月活动；4月乡党委制发《建立村级乡镇企业管理站的通知》，各村皆建立乡镇企业管理站。从是年起，组（队）办企业转为户办。1986年，全乡发展了乡、村、组、户联企业62个，其中，乡属企业20个，比85年18个增长11.1%，村办企业9个，比85年的6个增长5%，组户联企业33个，占总企业的53.2%，从业人总数85年1240人，86年增加到1635人，增加32.7%，占全乡总劳动力9159个的17.9%，当年上级下达我乡总产值250万元，经营收入282万元，利润13万元，实际完成产值498.59万元，比计划超额完成99.4%，比85年的427.7万元增长16.5%，经营收入完成358.36万元，比计划超额完成27%，比85年的307.8万元增长16.4%，利润实现16.03万元，比计划超额完成23.3%，比85年的13万元增长23.3%。在此基础上，企业留成9.84万元，占利润总额的60%以上，符合上级规定的分配政策，对国家贡献税金15.61万元，比85年的9.10万元增长了71.5%，支付了职工工资。

1987年，为了鼓励企业发展，拟定了木乡企发（87）5号文经济指标考核办法，保证圆满完成87年总产值650万元，经营收入450万元，利润达到25万元的总目标，从利润考核、管理费考核几大类进行考核奖励。1987年，全乡发展企业96个，其中乡办24个，占企业总数的25%；村办9个，占总数的9.37%；组办7个，占总数的7.29%；联办10个，占总数的10.4%；户办46个，占总数的47.94%。实现五个轮子一齐转，五业一起上的好局面。当年新开发12个，如法兰厂，莲花村2社石厂，学堂5社石厂，当年见效。

1987年四大指标完成情况：当年上级分配木耳乡产值465万元，实际完成679.82万元，超额46.19%，比上年增长39.9%；经营收入分配452万元，实际完成507.55万元，超额12.3%，比上年增长49%；利润分配19万元，实际完成22.58万元，超额18.8%，比上年增长40.9%；努力转移劳动力2616人，比上年增长41.1%，占全乡总劳动力9159个的28.56%，给国家提供税金22.92万元，比上年15.61万元增长46.9%；劳动报酬为159.12万元，比上年增长27.2%；人均创造产值2600元，人均创造利润87元，真正体现了国家增收、集体多留、个人多得原则，做到了按比例的同步增长。在年初与每个企业签订了经营承包合同，从执行来看，98%的企业都完成了或超额完成了承包合同，例如：建筑公司承包经营收入210万元，实际完成285.64万元，占全乡企业总收入的56.2%；五金厂、新兴金属加工厂承包收入40万元，实际完成84.62万元，利润实现8万多元，还为全乡抗旱捐赠2000元，也为职工改善了福利，交清了各项上交款。这些都足以说明，抓了合同签订兑现，使每个企业吃了定心丸，使企业有压力，压力变成动力，使之涌现了先进企业3个，先进个人12人。

1988年，认真执行江北县委出台的大力发展乡镇企业的优惠政策，由于宣传到位，在乡、村、组都掀起大力发展乡镇企业的新高潮。到当年底，全乡发展乡镇企业173个，其中，乡、村、组联办21个，个体152个，实现了五个轮子一齐转、五业一起上的好局面。在173个企业中，新发展4个，有钢材改制厂、渝江电器厂、新渝经营部、友谊蓄电池厂。而且当年新办当年投产，特别是钢材改制厂，当年9月份新办的10月份就投产了，短短2个月产值收入达到122.27万元，利润实现13.72万元，税金提供9.34万元，为全乡当年超额完成计划奠定了基础。

1988年四大指标完成情况：当年上级分配全乡产值600万元，力争700万元，实际完成1070.44万元，比计划超额78.4%，超额470.44万元，比1987年的670.4万元增加60.2%，占全乡农副总产值2257.11万元的46.3%；经营收入上级分配计划580万元，力争720万元，实际完成924.14万元，比计划超额59.3%，超额344.14万元，比1987年的507.95万元增加81.9%；利润上级分配24.50万元，力争34万元，实际完成63.60万元，比计划超额159.6%，超额39.1万元，比1987年的22.49万元增加282.5%；劳动力转移上级分配2450人，实际达到2922人，比计划超额19.2%。比1987年的2580人增加13.2%，占全乡总劳力9469人的30.9%；给国家贡献税金59.52万元，比1987年的22.92万元增加贡献159.7%。全年劳动报酬为178.17万元，比1987年的141万元增长26.3%。人均创造产值366万元，人均创造税利401万元，特别是五金厂、钢改厂人均创造产值5万元，创造税利1万元，真正体现了国家增收、集体多留、个人多得的原则。

1989年，为了进一步开拓和大力发展木耳乡乡镇企业，激发广大干部和职工发展乡镇企业的积极性，壮大木耳乡乡镇企业队伍，使木耳乡企业更上一层楼，以木乡企发（89）字第4号文件《关于乡镇企业经济指标考核奖惩办法》发至各企业。

利润考核：

（1）乡属企业：总产值达到100万元，经营收入达到60万元，利润实现2.4万元；总产值达到80万元，经营收入达到50万元，利润实现2万元；总产值达到60万元，经营收入达到40万元，利润实现1.6万元，并且无伤亡事故，财务制度健全，提留和上交各种款项完清，能遵纪守法，积极参加企业召开的各种会议，分别评为一、二、三等奖，奖集体分别为600元、500元、400元，奖管理干部分别为150元、100元、50元。

（2）村属企业：总产值达到50万元，经营收入达到40万元，利润实现1.6万元；总产值达到40万元，经营收入达到30万元，利润实现1.2万元；总产值达到30万元，经营收入达到20万元，利润实现0.8万元；财务制度健全，无伤亡事故，提留和上交各种款项完清，能遵纪守法，积极参加企业召开的各种会议，分别评为一、二、三等奖，奖集体分别为400元、300元、200元，奖管理干部分别为50元、30元、20元。

（3）组联户企业：总产值达到20万元，经营收入15万元，利润实现0.7万元；总产值达到15万元，经营收入达到10万元，利润实现0.5万元；总产值达到10万元，经营收入达到7万元，利润实现0.35万元，无伤亡事故，财务制度健全，提留和上交各种款项完清，能遵纪守法，积极参加企业召开的各种会议，分别评为一、二、三等奖，奖集体分别为200元、150元、100元，奖管理干部分别为30元、20元、10元。

管理费考核：

（1）乡属企业：按上级文件规定，交清管理费在2万元以上、1—2万元、0.5—1万元者，分别奖集体500元、400元、300元，奖管理干部分别为100元、70元、50元。

（2）村属企业：按上级文件规定，交清管理费在0.4万元以上、0.3—0.4万元、0.1—0.3万元者分别奖集体100元、70元、50元，奖管理干部分别为30元、20元、10元。

（3）组联户企业：按上级文件规定，交清管理费在0.2万元以上、0.15—0.2万元、0.1—0.15万元者分别奖集体50元、30元、20元，奖管理干部20元、10元、5元。

其他事项：

（1）以上凡达到计奖的单位，如发生较大的伤亡事故、财务制度不健全、各种款项在年度总结会前未交清者，不予参加计奖。

（2）考核范围都是指独立核算单位，非独立单位不再内。

（3）总产值、经营收入、管理费、利润未达到企办室所签订的合同计划，按尚差部分惩10%，其受惩金额在经营承包者工资中扣交。

（4）凡利润、管理费考核均达到的单位，应分别享受计奖，而总产值未达到经营收入但利润达到的也同样享受计奖。

（5）不论村、组、联户企业，只要各指标达到乡级、村级、组级企业指标，同样享受达到级别的计奖法。

1990年3月，木耳乡企业领导小组决定，小组成员及有关部门负责人，以50%精力投入乡镇企业工作，明确职责，落实责任，对后进合格企业，采取人员、任务、时间、奖惩“四定”原则，限期改变面貌，扭亏为盈。对乡办企业、公司及工厂分工包干，落实责任。10月，乡党委贯彻的改革统揽全局，以经济建设为中心，突出乡镇企业，重点抓住机遇，开发引进资金、企业税源，把以农业为主转移到发展乡镇企业。

1991年9月20日，木耳乡规定，党政主要领导必须保证有70%精力和时间从事推动发展乡镇企业，分管领导必须全力贯注抓乡镇企业，每年从县发给镇的乡镇企业奖金中，提取20%资助发展乡镇企业有贡献的乡、村领导和有功人员。未完成上级下达的企业计划者，则罚乡、村主要领导工资或年终奖的20%。凡达到县一、二、三级标准的，除县里奖励外，乡政府再奖励这些企业的厂长、经理2000、1000、500元，并每年评选3名优秀厂长、经理，奖励200—400元，乡属各部门每年由乡评选出乡镇企业发展有功单位党支部1—2个,授予流动奖牌，奖给600元，还奖主要领导300元。

1993年，木耳区公所下发发展乡镇企业目标责任书，切实加强领导促进木耳区乡镇企业“超常规、跳跃式”发展，实现区下达木耳乡总产值7000万元，在确保完成总产值，经营收入5600万元，利润280万元的目标基础上，分档次计发目标责任奖。超“必保数”和超“力争数”的奖给“五职干部”的奖金。目标责任考核奖在各乡收取的管理费和企业上交利润中列支，超额奖由区企办室在收取的管理费中列支，各乡名次升位奖在各乡包干经费中列支。定有否决条件，产值、收入、利润三大指标，其中一项指标未完成木耳乡下达考核计划的不计奖，发生重大产品质量、火灾、人身伤亡及污染事故的不计奖，当年管理费未上交足额的不计奖。

1993年，木耳乡政府以木府发[1993]10号文件下发各企业各项经济指标考核的通知，为了进一步挖掘和开拓全乡企业的内在潜力，激发广大干部工人对发展乡镇企业的重要性和必要性，调动积极性，使全乡在2000年奔向小康，提前实现亿元乡，经乡党委、乡政府和乡镇企业领导小组反复研究，特拟定奖惩办法。

奖励：

（1）乡属企业：（向政府上交了利润、社会性开支的企业、方能为乡属企业考核），凡产值、经营收入、利润三大经济指标首先在保证完成今年经营承包任务后，分别增长30%、20%、10%奖励300元、200元、100元，超过此增长幅度按此比例推算计奖，同时，必须缴清当年的税收和管理费以及财务制度健全，没有发生较大的安全事故，方能授奖，缺一项指标，取消其资格。

（2）村属企业：（向村委会上交了利润的企业，方能为村办企业），凡产值、经营收入、利润三大经济指标首先在保证完成全年经营承包任务后，分别增长30%、20%、10%奖励200元、100元、50元，超过此增长幅度按此比例推算计奖，同时必须缴清当年的税款和管理费，以及财务制度健全，没有发生较大的安全事故，方能授奖，缺一项指标，取消其资格。

（3）其他企业：凡产值、经营收入、利润三大经济指标首先在保证完成今年经营承包任务后，分别增长30%、20%、10%奖励100元、60元、30元，超过此增长幅度按此比例推算计奖，同时必须缴清当年的税款和管理费以及财务制度健全，没有发生较大的安全事故，方能受奖，缺一项指标，取消其资格。

受惩：

凡集体企业（包括乡、村、社、联）没有完成经营承包任务，则应按尚差部分的5%受惩，惩罚金额由企业的法定代表人和会计负责40%，其他管理人员和职工负责60%，其款在工资中扣除，上交企办室作发展资金。

1994年，在党的十四届三中全会精神鼓舞下，迎来了经济体制改革向整体推进，重点突出，大力发展乡镇企业的新高潮。为了进一步开拓企业的内在动力，木耳镇以木府发[1994]61号文件向江北县人民政府申请并批准了建立木耳镇乡镇企业片区，规划落实在新合村8、9、13、14社和学堂村4社，面积300亩，享受县内其他乡镇企业片区的各项优惠政策，还规定了片区要发展引进企业，必须要保护江北县城饮用水源不受污染，严禁引进化工、冶金等污染大的企业。为了激发和调动广大干部职工发展企业的积极性，调动一切积极因素力争完成总产值1.9亿元，经营收入达到1.84万元，实现利润705万元，木府发[1994]1号文件制定了乡镇企业各项经济指标考核，其奖励办法是：

奖励：

（1）镇属企业：凡产值、经营收入、利润三大指标首先在保证完成今年经营承包任务后，分别增长20%、15%、10%奖励500元、300元、200元，超过此增长幅度按比例推算计奖。同时，必须缴清当年的税收和管理费和上交利润，以及财务制度健全，没有发生较大的安全事故，方能受奖，缺一项指标，取消其资格。

（2）村属企业：（上交了村委会利润的企业，方能为村办企业）。凡产值、经营收入、利润三大指标首先在保证完成全年经营承包任务后，分别增长20%、15%、10%奖励300元、200元、100元，超过此增长幅度按此比例推算计奖，同时，不许缴清当年的税款、管理费和上交村委会利润，以及财务制度健全，没有发生较大的安全事故，方能受奖，缺一项指标，取消其资格。

受惩：

凡集体企业（包括镇、村）没有完成经营承包任务，对应按尚差部分的5%受惩，惩罚金额由企业的法定代表人和会计负责40%，其他管理人员和职工负责60%，其款在工资中扣除，上交企办室作发展资金。

受奖资金的来源：在企办室所收管理费中列支。若管理费不够支付，在企业上交的利润中列支。

1996年，开展 “管理效益年”活动，宣传《乡镇企业法》，镇党委制定“年度个体私营经济及运景规划”，成立了个体私营经济领导小组，党委书记胡世忠任组长，负责发展个体私营经济工作。镇政府与各村签订《发展乡镇企业目标责任书》，制定各村发展乡镇企业的目标考核办法，以促进个体私营企业发展，强化企业管理，使企业上规模、上水平、增效益。1997年，镇政府成立了企业改革领导小组，胡世忠任组长，指导企业进行改革，制定企业改革优惠政策。奖励引进企业，鼓励兼并、购买镇内企业（企业职工联合购买本企业历年积累及资产增值）。

1998年，乡镇企业53个，计划实现总产值10500万元，营业收入3.0615亿元，利润7.88万元，增加值45.5万元，从业人员3500人，木委发[1998]2号文下发各企业、村委会，表彰1997年度先进企业、先进集体和先进生产者，全面超额完成了上级下达的各项经济指标：实现总产值1.60亿元，销售收入3.47亿元，利润1340万元，上交国家税金260万元。乡镇企业又上了一个新的台阶，评选表彰了12个先进集体和23名先进生产者。

1999年，重庆华夏实业公司等一批企业实行改制，明晰了产权，建立了新的合资公司，该公司改制后，镇企、税企不复，实行松散管理，改制后，每年包干向企办室交纳补农建农资金五千元。

2000年木耳镇乡镇企业工作坚持发展与提高并重的方针，努力提高企业整体素质，保持了快速发展的良好势头，是年，实现总产值1.5亿元，占计划的107.8%，比上年增长23.1%；实现经营收入1.4亿元，占计划的100%，比去年增长35.4%；实现企业增加值3476万元，占计划的108%，比上年增长25%；上交税金420万元，比上年增长29%；实现利润459万元，比上年增长32.6%；完成固定资产投资800万元，比上年增长10%；新发展股份制企业4个，完成了上级下达的计划，新增加投入800万元，安置农村劳动力3500人，促进了社会稳定和经济发展。

2001年立足加快发展木耳地方各经济的方针，新引进木耳北门加油站，由广安老板投资近百万元，将原加油站建成高标准210国道的第一流加油站。于当年六月正式投入使用；引进重庆万丰机械厂落户。木耳镇政府在最短时间内办好企业各种手续，并投产加工摩托车配件；重庆四通机械公司，为了发展，扩大厂房，增加规模，投资60多万元在新合村租地建厂房。在外地经营的企业生产和规模也逐步扩大，重庆市渝大建筑安装工程公司，变更了负责人，新承包了建筑工程—龙溪花园小区，建筑面积达92000多平方米，该工程投资几千万元，总价值1亿多元。重庆永和建筑工程有限公司，在原注册资金508万元的基础上增加了注册资金200多万元，公司总注册资金达到766万元。2001年全镇乡镇企业实现总产值1.8亿元，占年计划100%，比上年增长19.18%；经营收入1.87亿元，占年计划的104%，比上年增长30%；实现增加值4380万元，占年计划的109.5%，比上年增长26%；上交税金532万元，比上年增长26%；企业利润实现574万元，比上年增长25%；完成固定资产投资880万元，比上年增长10%；新发展企业2个，新增加投入880万元，新安置农村剩余劳动力3500人。

木耳镇主要经济指标计划表

                                                       单位：万元

企业名称	1997年必保数			1997年奋斗数			1998年				1999年				2000年
	产值	收入	利润	产值	收入	利润	总产值现价	营业收入	利润总额	增加值	营业收入	利润总额	总产值	增加值	营业收入	利润总额	总产值	增加值
木耳化工厂	150	120	12	165	130	13	180	155	7.9	45	80	3	80	20	3	3	1	0.4
四花木器厂	50	30	1	54	32	1.1	60	54	3	15	35	3	35	15	35	30	2	7
顺达物资 经营部	2	10	0.5	2.5	11	0.6	12	12	1	0.5	10	1	2	1	2	10	1	2
佛寺建筑队	350	200	6	380	220	6.5	200	367	11	50	440	14	440	60	400	400	12	720
友谊蓄电池厂	50	20	1	54	22	1.1	50	27	2	0.5	30	3	6	1	7	40	1	9
华江助剂厂	13	13	1	15	14	1.1	20	17	2	5	3	1	3	1
奔腾汽车修理厂	15	15	1.5	18	16	1.6	20	20	2	5
渝达建筑公司	1000	800	24	1100	860	26	2000	1088	33	460	6000	180	4000	914	4489	4600	200	1053
渝达第一分公司	800	800	24	860	860	26	1200	1000	30	250
万顺建筑队	200	120	4	220	130	4.3
钢华实业公司	/	150	10	/	160	10.8	200	200	15	40	160	17	160	32	190	190	12	68
金星贸易公司	50	400	10	55	430	10.8	480	484	5	120	500	7	500	100	850	850	8	10
华夏实业公司	/	150	3	/	160	3.3	80	80	2	0.5	20	2	20	1	16	16	1	1
华夏租赁公司	/	300	20	/	320	21.5	350	350	10	65	360	10	360	72	440	440	10	80
新世纪物资公司	100	600	12	110	650	13
林远物资公司	20	100	1.5	22	110	1.6
渝州制冷公司	300	250	8	320	270	8.5	250	227	10	80	25	3	25	5
中源橡胶机电	2	10	0.5	2.5	11	0.6	2	11	1	1	10	1	2	1	1	5	0.5	0.5
新城贸易公司	6	30	1	6.5	32	1.1	4	27	2	2	100	3	20	4	8	80	1	8
白云茶厂	30	6	0.5	32	7	0.6	20	9	1	5	4	1	4	2	2	2	0.2	0.2
丽华家具厂	120	80	5	130	86	5.5	140	104	7	35	100	10	100	24	100	100	3	20
幸龙商贸公司
和力橡胶厂	15	10	0.5	16	11	0.6
春能物资公司	10	50	1.5	11	54	1.6
铸造加工厂	25	20	0.5	27	22	0.6
图强机械厂	150	100	5	160	110	5.5	160	133	7	38	70	4	30	6	10	9	1	1
佳昌冶金有限公司	1500	15000	308	1620	17000	328	1765	22664	429.1	535	21347	173	2111	700
江陵五交化公司	10	50	1	11	54	1.1	10	54	1	2
龙祥茶园
兴星机械厂	100	60	3	110	65	3.2	40	36	2	10					1	1	0.1	0.1
华惠装饰公司	200	160	5	220	170	5.5	30	18	1	7	10	2	10	2
压铸锅厂	100	70	3	110	75	3.2	100	75	3.2	25	100	5	100	20	100	100	5	20
四通机械厂	80	60	3	90	65	3.2	120	73	3	25	120	5	120	30	200	160	6	14
德发商贸公司	5	20	0.5	5.5	22	0.6	4	22	1	1	10	1	2	1	1	1	0.1	0.1
江智公司	20	100	10	22	110	11	30	150	11	7
木耳电站							15	15	3	4
热水处理厂	30	20	0.5	32	22	0.6
南翔橡塑厂	120	80	400	130	86	4.5	160	121	3	45	192	10	190	30	370	320	14	42
华辉机械厂	80	50	3	90	55	3.2
信昌物资公司	20	80	2	22	86	2.2	10	40	1	5	10	1	2	1
泸生化工公司	5	20	1	6	22	1.1	50	200	2	12	200	2	20	4
床上制品厂	40	30	2	45	32	2.2	50	40	3	12	10	1	10	2	1	1	0.1	0.1
川东机械厂	150	100	5	160	110	5.5	120	105	3	30	80	3	90	10	150	145	1	5
周氏商贸公司	40	200	5	45	220	5.5
创兴家具厂	/	/	/	/
机电设备安装队	/	/	/	/			20	10	0.3	5	10	1	10	2
天山机械厂	40	20	1	44	22	1.1	60	47	4	15	130	13	130	26	180	135	15	30
万达商贸公司	/	/	/	/			2	10	0.3	0.5	10	1	2	1	1	1	0.1	0.1
协和家具厂	60	40	1	65	44	1.1	80	73	4	20
精诚摩托车配	30	20	1	32	22	1.1	50	25	1.5	12
渝 丰 汽 车 修 理 厂	200	200	10	220	220	11	200	203	22	50	100	5	100	20
白云回收站	30	250	5	35	270	5.5	200	214	2	50	250	5	250	50	300	300	3	30
木耳金属厂	150	120	2	165	130	2.2	120	104	2	30	130	3	50	1	10	10	1	2
新永祥建筑公司	1200	1000	15	1290	1080	16	1300	1332	54	300	3000	90	2000	300	2500	2500	98.2	450
北龙夜总会	/	30	1.5	/	32	1.5	35	35	2	8	30	2	30	6	2	2	0.1	0.2
城南影视厅	/	/	/	/
饲料厂	30	20	0.5	32	22	0.6	20	17	1	3
义达石化设备公司							120	100	5	5	200	3	200	8	200	200	8	16
志华工贸公司							4	20	1	1	20	1	20	5	1	1	0.1	0.1
白云加油站							50	150	5.3	12					18	180	5	2
柏林机电设备厂							30	20	1	7	20	1	20	7	30	28	1	30
重庆雅思服装厂							60	50	2.4	15	30	2	30	6	2	2	0.5	0.2
佳龙汽修厂							12	12	1	3	12	1	12	3	8	8	1	2
长青机械厂
重庆生生胶业公司							200	200	10	25
重庆伦星建筑工程公司											2000	60	2000	250	1900	1900	70	360
盛泰贸易公司											180	7	18	4	12	120	2	11
重庆西南加油城											180	7	18	13
重庆市新星机械厂											10	2	10	2
重庆市渝北区观音洞电站											15	3	15	4
重庆曙光物业发展公司											100	3	100	25	2	2	0.5	0.2
重庆市渝北区兴和机械厂											100	5	100	25	200	180	5	30
重庆鑫平运输服务公司											10	1	10	3
重庆市渝北区木耳建材厂											8	1	8	3
重庆市渝北区木耳颜料厂											30	2	30	8
重庆聚华物业发展公司											100	5	100	10
重庆合众汽车配件厂											50	3	50	10
重庆市永和建筑公司															2500	2500	98.2	450
重庆赤龙机械厂															200	180	4	20
重庆渝发租赁有限公司															20	20	1	2
小计	7698	22184	547	8362	24764	587.6
个体	7906	10242	773	8700	11267	850
合计	15604	32426	1320	17062	36031	1329.6	10500	30615	738	2500	36751	698	13755	2851	13000	13400	500	2400

2002年，执行《中小企业法》、《乡镇企业法》，以发展为重点，创新和调整为主线，为企业协调解决问题，解决佳昌公司、渝达公司工程款官司及土地纠纷问题，解决万丰机械厂扩大生产规模、租用土地、联系协调立项审批等事宜。镇政府组织实施科教兴企战略，使企业更具发展活力。为了使木耳摩配产品运销国际国内，积极选派各类专业人才200余人参加技能等级培训，彻底改变原始的落后的生产方式和工艺，如万丰机械厂通过培训人员，提高技术水平，通过用户找缺陷、市场找差距，不断改进了产品—摩托车启动杆的打磨、镀层材料等工艺技术，深挖了自身潜力，不断调整自身目标与经营战略，以此赢得市场。2002年全镇乡镇企业实现工业总产值1200万元，比上年增长27.93%，实现总收入22000万元，比上年增长15.91%；净利润达到660万元，比上年增长10.18%；增加值达到5100万元，比上年增长13.43%；新增投资780万元，新安置下岗职工及农村剩余劳动力2100名。

2003年，木耳镇引进了对全镇经济发展起着举足轻重作用的重点企业：重庆慧豪机械制造有限公司，并且重庆四通机械制造有限公司扩大了规模，两家企业涉及到征用木耳学堂村9社耕地10.2亩、4社耕地5亩。坚持了企业本地化战略，加大招商引资力度，努力建设木耳乡镇企业、私营企业片区，推动小城镇建设的发展，加大对企业的扶持、服务力度，采取各种扶持方式，进一步抓好企业队伍的发展壮大，找准企业发展方向，培育好主导产业。由于认真贯彻执行了《中小企业法》、《乡镇企业法》以发展为重点，创新调整为主线。2003年实现了总产值1500万元，营业收入26500万元，净利润达760万元，增加值达到6000万元，新增投资800万元，解决下岗职工和农村剩余劳动力1500人。

2004年，木耳镇突出开发和中小企业创业基地建设，党委政府拟定了“1112”工作思路（一个龙头，一个主导产业，一个亮点，两个配合），即以中小企业基地为龙头，以企摩配件为主导产业，以场镇规划改造工程为亮点，配合做好空港园区开发（长安火工区和空港大道）和观音洞水库建设征地拆迁补偿工作，激发工业带动力，依托中小企业创业基地推进新型工业化，重点培植和吸引一批骨干企业，强化企业的主体地位，支持优势骨干企业做大做强，努力培育1—3个销售收入上亿元的企业，使之成为加快经济发展的主导力量，落实支持中小企业发展的政策措施，鼓励中小企业不断扩张规模，努力培育一批销售收入超过1000万元的企业群体，强化了基地集聚效应，实施“筑巢引凤”工程，兴建都市工业楼宇，完善基础设施，增强吸纳承载能力，壮大汽摩配件产业集群，形成工业经济块状发展新优势，把1500亩地中小企业创业基地建设成汽摩配件企业和要素的集聚区，新农村建设的带动区，当时产值达500万以上的企业主动要求落户木耳镇的就有30多家。

2005年，围绕把木耳建设成为渝北区城郊经济特色镇的目标，全面实施工业强镇、生态立镇、农业稳镇战略，着力构建中小企业集聚区、后河生态城和小家禽基地，全力推进新型工业化进程，中小企业发展迅速，场镇产业支撑逐渐形成，企业规模不断壮大，已形成上规模的企业一个，年产值实现了955万元，全镇共有工业企业44个，实现现价总产值2734万元，比上年同期增长0.11%；实现增加值713万元，比上年同期增长5.32%，实现利润115.42万元，比上年同期增长0.1%；安置下岗人员及剩余劳动力1200人，为新一轮木耳发展奠定了基础。

重庆市华兴机电厂已完成平基，重庆安阳高分子材料有限公司已落实地点即将动工，两个企业在当年年底投入生产，企业产值可上亿元，利润可过千万元，税收可上百万元。

2006年，木耳镇党委以木府发[2006]122号文件成立了中小企业创业领导小组，组长杨万萍，副组长马宁、唐先荣，成员邓朝平、游佐兰、唐兴隆、王守勇、石昌伦、蔡雨、杨羚、贺启明、朱少林、马小平。当年投产企业共23个，其中经营地址在木耳境内13个，在镇外企业10个，工业企业15个（摩配），加油站2个，二级建筑企业2个，商贸企业4个。在当年上半年落实了招商项目五个：白云生态产业园、举人坝蔬菜基地、重庆市华兴机电厂、渝北区强立干燥自力设备厂、渝北区美源酿造厂，累计签约项目投资总额1800万元，累计签约项目用地573.3亩，累计到位资金 280万元。是年总产值6690万元，经营收入6500万元，利润总额800万元。

2006年10月，遵照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神和《关于开展清理限制非公有制经济发展规定的补充通知》，清理废止了此前颁行不利于民营经济发展和职工合法权益等不合理规定，为非公有制经济合法加快发展扫除障碍。木耳乡镇企业几十年的发展成效列出下表：

木耳乡镇企业主要经济指标

第二节  片区规划

一  规划

木耳建立乡镇企业发展片区，发端于1994年12月，江北县人民政府以渝北府函[1994]177号文批复同意建立木耳乡镇企业片区。该片区规划落实在新合村8、9、13、14社和学堂村4社，面积300亩，享受县内其他乡镇企业片区的各项优惠政策。但要求木耳镇必须保护区内饮用水源不受污染。该片区严禁引进化工、冶金等污染大的企业。为了加强领导成立了领导小组，其中镇党委书记宋高模任组长，镇长田期容为副组长，成员有王守勇、李德安、王安乾等人员。党委政府要求片区必须坚持“发挥近郊优势，以特殊灵活的政策吸引投资，改善环境，引进的企业实行自主开发，自负盈亏，自担风险，自求发展，”在符合总体规划、注重效益的前提下按行业分片、相对集中的原则，在片区内对符合用地规划的企业定点，有关手续报规划部门备案，可采取征用、国有土地划拨、土地使用权有偿出让、租用、村社土地折价入股等多种形式吸引客户和兴办乡镇企业。片区征地包干结余和商品房开发的利润，全部留给镇，按资金管理办法规定使用，土地使用权出让金由区统一收取，用于片区的公建配套设施建设和发展乡镇企业，凡木耳以外的各区乡镇，均可到木耳发展片区兴办的乡镇企业，享受区里木耳关于发展乡镇企业的一切优惠政策。乡镇企业的产值谁创办即归谁。在税收政策上从优符合条件的给予扶持性减免。

2006年经木耳镇党委充分调查研究，拟定了中小企业创业基地，成立了中小企业领导小组，由党委书记杨万萍任组长，镇长邓贤伦、分管领导梅现兰任副组长，相关部门为成员，下设办公室在经济发展办公室，专门负责抓好中小企业工作。木耳镇的招商口号是“尽我所能，你说我办！”，全力培育招商引资环境，全镇当年签订招商引资意向书19个，投资额2900万元，到位资金810万。当年投产企业有23个，其中，经营地址在木耳境内13个，在镇外企业10个，工业企业（摩配）有15个，加油站2个，二级建筑企业2个，商贸企业4个。2005年营业收入3.312亿元，其中基地入驻企业3132万元；总产值4.5445亿元，其中基地入驻企业3960万元；增加值9703万元，其中基地入驻企业676万元；利润总额1346万元，其中基地入驻企业40.2万元；上交税金1365万元，其中基地入驻企业53.6万元；就业人数5082人，已入驻企业2个，重庆市华兴机电厂已完成平基，重庆安阳高分子材料有限公司已落实地点即将动工。两个企业在年内可投入生产，企业产值可上亿元，利润可上千万元，税收可上百万元。

二  开发

自1994年至2006年，木耳镇党委把开放开发、招商引资作为第一要务来抓，牢固树立“大开发、大发展”的思路，坚持“走出去与引进来”相结合，加大招商引资开发力度，进一步集中力量对一些重点产业方面的项目进行专题研究；引进了一批质量好、效益高、污染小、能耗低、有发展前景的项目，全面落实有关对内对外开放的各项政策措施，以优良的投资环境，良好的社会服务，让客商进的来、留得住，有效益、能发展，把引进资金同产业结构调整结合起来，积极鼓励资金投向支柱产业、高新技术产业、外向型农业和生态环境治理，以建优质农副产品基地为目标，努力提高全镇农副产品科技含量和品质，增强市场竞争力。

1994年，迎来了经济体制改革向整体推进，重点突出，大力发展乡镇企业的新高潮，为了进一步开拓企业的内在动力，木耳镇以木府发[1994]61号文件向江北县人民政府申请建立乡镇企业片区，规划落实在新合村8、9、13、14社和学堂村4社，总面积300亩。江北府函[1994]177号同意建立木耳镇企业片区的批复，享受县内其他乡镇企业片区的各项优惠政策。商业用地年限为40年，工业用地50年，住宅用地70年，还规定引进企业经营期在10年以上，土地使用费免收5年，减半征收5年，外资投资企业经营期10年以上，免征所得税2年，减半征收3年，所有外商投资企业暂免征收城市维护税，教育附加，交通附加，简化审批手续，实行一个窗口对外，一条龙服务。凡在片区开发投资者，可通过征用、出让、出族、合资、合作划拨等形式。1998年，场镇规划面积27.8亩，当年在原木耳区公所办公地点侧边，牛脑壳处，而今的弯弯大楼，修建商品房占地面积17.1亩，带动了市场，发展了木耳经济。为了加强领导，1998年乡镇企业领导小组成员联系骨干企业如下：

组长：胡世忠（镇党委书记），联系重庆佳昌冶金公司、重庆新永祥建筑工程公司；

副组长：刘世全（镇长），联系重庆渝达建筑安装工程公司、佳昌物资有限公司；

副组长：唐成忠（副镇长），联系重庆华夏实业公司、重庆钢华实业公司；

成员：王守勇（企办室主任），联系重庆渝达建筑公司第一分公司；

成员：杨汝类（工商所所长），联系渝北区金星贸易公司；

成员：王斌（国税所长），联系渝北区木耳化工厂；

成员：张文略（地税所长），联系重庆新世纪物资公司；

成员：王中田（财税所长），联系渝北区佛寺建筑工程队；

成员：杨羚（国土所长），联系重庆市川东机械配件厂；

成员：谢先武（分理处主任），联系重庆四通机械厂；

成员：李洪刚（信用社主任），联系重庆南翔橡塑厂；

成员：欧兴英（合作基金会主任），联系渝北区渝丰汽车修理厂；

成员：蒋才俊（派出所长），联系重庆市渝北区木耳金属厂；

木耳镇长期以来以公路为市场，为解决此难题，1998年12月8日，重庆市政府以渝府地[1998]659号文同意在新合村14社征地15.27亩修农贸市场，涉及34户、25人农转非，均属零星征地。

2000—2006年，当时企业发展的状况是投产企业，有23个，其中，经营地址在木耳境内的13个，镇外企业10个，工业企业（摩配）15个，加油站2个，二级建筑业2个，商贸企业4个，就业人数5082人。重庆市华兴机电厂已完成平基，重庆安阳高分子材料有限公司落实地点，即将动工。两个企业在年内可投入生产，企业产值可上亿元，利润可过千万元，税收可上百万元。

2006年，规划中小企业创业基地位于学堂村2、3社，新合村3、8社，其中石鞋村占地15亩，土地性质属于集体所有，农民承包，主要集中在基地引进发展企业30家，包括机械加工业和汽车、摩托车零配件制造业，建设周期为3年时间，启动时间是2006年，当年引进企业5个，以后逐步发展。基地的建成可新增就业岗位300个，增加产值5000万元，税收200万元。

基地布局由政府统一规划组织实施，负责协调基础建设有关工作，启动资金由企业出，单独核算，自负盈亏。

木耳镇位于渝北区空港经济开发区边沿，根据市政府退二进三战略，地处的位置是接受第二产业的最佳地区，特别是劳动力密集型和机械加工型企业，既符合政策又是企业落户的首选地木耳镇规划的中小企业创业基地，均是位于镇政府办公大楼附近，与规划的空港开发区接壤，且有道路相连，地势较为平坦，集中连片。平基成本较低。劳动力资源丰富，劳动力成本低，可以为企业建设和运作节省大量成本。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

第三节  管理

乡镇企业管理是在镇党委、政府直接领导和县（区）乡镇企业局指导下，通过乡镇企业办公室具体组织实施以实现。

1978年10月6日，木耳乡镇企业办公室，根据上级指示精神，制定“关于加强劳动管理、财务管理、生产计划管理的意见”。

一  劳动管理  

凡社队企业人员，应一律劳动在厂、分配在队，一律实行工分制，评记同等劳动力工分，回队参加分配（应得报酬由所在单位结算划转到队），企业适当给以生活补贴。人员安排不适当的进行调整。企业人员要遵守企业劳动纪律、生活、学习、作息时间等系列制度。

1981年木耳社队企业，贯彻了调整、改革、整顿、提高的八字方针，企业实行定、包、奖责任制。1983年6月，社办企业人员和农机站管理人员实行工资制。按其职责定级、月工资分别为48元、46元、44元三个等级，不再回队参加分配。1985年元月，木耳乡政府改革用行政手段和指令性的管理办法，制定《关于扩大乡镇企业自主权的规定》，规定企业厂长一般由职工代表会或职工大会民主选举产生，特殊情况由乡政府任命。副厂长和其他成员由厂长任命。新建的厂，一般由乡政府任命厂长和厂委会。并规定厂长在任职期间的职责权限有组织生产和制定产品定额、试剂、销售等自主权以及人事、资金调度、支配自有资金、添置生产设备、扩大企业范围决定权等。

1987年元月，木耳乡政府特制定村级干部、企办室人员综合考核奖惩办法。村级干部考核：企业总产值、经营收入、利润三项指标和安全生产、上交税金、管理费等。企办室人员考核：总产值、经营收入、利润、劳动力转移、上交管理费、安全生产六项指标。按百分法计分，实行单项确定基本分，达到100分者不奖不惩，如有超欠，按比例加减分，实行超一奖一，欠一惩一。

1990年初，木耳乡政府与各企业签订管理目标责任书，采取分别扣发月工资的20%和40%作风险抵押金，乡政府对企办室人员月月考核，当月兑现。对各村主要干部，也采取责、权、利结合办法实行考核奖惩。5月，木耳乡企办室制定加强基础管理制度，规定所属镇、村、组集体企业，必须将物资、财务、质量、供销、成本、资金、安全7项管理制度和厂长目标、干部和工人的岗位责任制等张贴上墙，并认真检查落实。

2000年11月，根据区人事局等部门决定，清退企办室非在编人员。按照工作年限、职务、工资标准加国家规定补贴合并计算，清退王安乾、李德安、晏泽贵、张泽光、田期燕、周世华，之后此6人与镇政府及企办室再无劳务合同关系。

二  财务管理  

乡镇企业财务管理工作，是依照党和国家发展乡镇企业的方针、政策法规以及上级管理部门制定的规章制度要求加强财务监督、管理、保证乡镇企业财产的完整，多渠道筹集生产经营资金、保证管好用好用活，促进企业生产发展，积极开展经济核算，降低生产成本，增强企业收入和积累，提高企业经济效益。

1978年10月6日，木耳公社、社队企业办公室“关于加强企业管理意见”规定各企业要建立健全制度，杜绝贪污盗窃、挪用，账目日清月结，及时公布。财务人员要定期组织学习，交流经验，要严格执行开支审批制度，坚持勤俭办企业。

1990年4月，乡镇企业办公室规定，凡镇属及村组集体企业，必须加强基础管理制度建设，将物资管理、财务管理、质量管理、供销管理、成本管理、资金管理等制度建立完善，严格认真履行，并要求企业要将各项管理制度和岗位责任制张贴专栏，接受监督实施。

1992年8月，江北县经济开发办公室规定，凡在乡镇企业片区开发所取得的配套费，要设立专户储存，专款专用。经费主要用于开发基础设施和乡镇企业的发展，按45%的比例用于片区公建设施和改善投资环境；45%用于建立乡镇企业发展基金，10%用于片区的业务性开支。

2001年，贯彻执行《统计法》和《会计基础规范》，培训乡镇企业会计、统计人员60人/次，并开展整顿会计、统计工作秩序活动，使会计、统计基础工作更加规范化。

三  生产计划管理  

对于生产计划，基本要求是在国家宏观计划指导下，根据上级下达的计划指标，结合实际，按年度或季度编制，下达各企业执行。木耳乡镇企业生产计划管理，经历计划经济体制管理时代跨入改革开放，在计划经济与市场调节相结合发展商品经济的情况下启动。1978年6月6日，企办室拟定生产计划管理意见：各单位要有一个长计划短安排，要防止瞎指挥，要因地制宜，积极可靠地制定本单位的全年生产计划、季度计划、月度计划，以及季末月末检查评比“计划的完成情况”。

在生产过程中，要实行定人员、定任务、定质量、定时间的“四定”责任制，并贯彻执行“安全第一、预防为主”、“社会经济与环境保护、协调发展”的方针，开展乡镇企业安全生产、综合治理活动，落实安全生产、环境保护目标责任制。

1980年，贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，实行定包奖责任制、签订经济合同，奖赔兑现，调动了企业人员的生产积极性，完成了由区下达社队企业生产计划。1986年，上级下达木耳乡总产值250万元，实际完成产值493.59万元，比计划超额完成243.59万元，比85年的427.8万元增长16.5%。经营收入完成358.6万元，比计划超额完成27%，比85年的307.8万元增长16.4%，利润实现403万元，比计划超额完成23.3%，比85年的13万元增长23.3%，在此基础上企业分成9.84万元。

2002年，全镇乡镇企业年产值实现1200万元，比上年增长27.93%，实现总收入22000万元，比上年15.91%，净利润达660万元，比上年增长10.18%，增加值达到5100万元，比上年增长13.43%，新增投资780万元，新安置下岗职工及农村剩余劳动力2100名。

2001年，加强了对企业的质量管理及标准化工作，100%完成按计划选送人员参加区、市质量培训。全年共申报技术职称89人。

第四节  企业摘名

木耳境内企业，民国年间，仅酿酒小作坊、油坊、染坊等十多家，并皆乡人经营。解放后，私营企业废止，人民公社化后，集体办的加工类等简单企业出现，但未能经久。1970年代末期至1980年代，从社队企业改称乡镇企业。以乡（社）、村（大队）、组（生产队）、联户、户办5种形式（所有制）兴办的大小各类企业遍插境内。木耳的企业如火如荼，漫卷全境，招商引资更八方风来。自此，旧企业有不少升级壮大，新企业的辉宏更非旧比。引进入驻木耳的私营虽多是本市、区、镇乡镇企业，却在木耳的企业中大放光彩。

木耳一家家的乡镇企业，后来改非公有制企业。现将2006年企业的情况略录部分：